1976年秋,党中央破碎摧毁了“四人帮”篡党夺权的阴谋。1978年12月,党的十一届三中全会召开,国家进入了有中国特征社会主义建立时代,幼儿教导事业也进入新的开展阶段。
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(一)党和政府增强对幼儿教导的领导 来源于网络www.bbcms.net转载自网络
1978年,教导部在通俗教导司设立幼教特教处。失去国家机关专职领导已达16年之久的幼教事业又有了行政领导机构。
1979年3月29日,中国国民捍卫儿童全国委员会恢复。1979年6月18日,五届人大二次会议《政府工作报告》中指出“要十分重视开展托儿所、幼儿园,增强幼儿教导”。不久,经康克清调和,教导部、卫生部、计委、建委、农委、财务部、贸易部、民政部、劳动总局、城建总局、全国总工会、全国妇联、中国国民捍卫儿童全国委员会等13个单位于1979年7月21日至8月7日联合召开全国托幼工作会议。会议作出了由国务院设立“托幼工作领导小组”的决定,以增强对托幼工作的领导。托幼工作领导小构成员由上述13个政府部门和人民大众团体的负责同志构成,国务院副总理陈慕华任组长,做事机构设在全国妇联。会议同时要求各省(市)成立地方托幼工作领导小组,以保证全国托—幼工作领导小组的有关指示精神在基层得到贯彻落实。全国托幼工作领导小组于1981年5月在中南海召开了京、津两地托儿所、幼儿园代表座谈会,万里副总理到会讲话,指出“幼儿教导工作是一门科学……要开展幼儿师范,大学也应当设立幼儿教导专业”,对托幼工作品质提出进一步要求。 本文源于网络bbcms.net转载
1982年12月,国务院在《关于第六个五年方案的报告》中提出“要重视开展学龄前教导”,明白提出“六五”时期幼教事业的开展指标为:从“1980年1151万名入园的幼儿数添加至1985年的1800万名”。然则,1979年成立的全国托幼工作领导小组及其设在全国妇联的做事机构因国家机构变革被撤销,而该机构的工作使命又未明白由哪个部门承当,这在一定水平上波及了幼儿教导事业的进一步开展。于是,国家教委等8个部门向国务院办公厅作了《关于明白幼儿教导事业领导治理职责分工的请示》(下称《分工请示》),国务院办公厅于1987年10月15日正式转发了这份请示。
《分工请示》明白托幼事业“必需在政府一致领导下”,“依托部门、单位和集体、个人等方面力气”开展,“实施地方负责,分级治理和有关部门分工负责的准绳”,并规定“有关幼儿教导工作中的严重政策问题,由国家教委牵头,有关部门参与,共同研讨”,“属于各部门分工的工作,又需同其他部门共同研讨的重要问题,由主管部门牵头,有关部门参与”,既凸起了幼教事业的教导属性,又显示了方案经济体制下依托行政增强领导,多渠道开展幼儿教导事业的特色。
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(二)制订政策性文件,指点不同时代幼儿教导事业的开展
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1.拨乱反正时代(1976年10月至1982年9月)
针对幼教机构较多集中于城市,受“四人帮”毁坏也最为严峻的现实,教导部于1979年11月8日发表了《城市幼儿园工作条例(试行草案)》(下称《城市条例》)。《城市条例》对幼儿教导的方针、目的、内容和制度所作的详尽规定,有助于幼儿园工作人员掌握方向,较为敏捷地恢复了幼儿园的正常工作秩序。
1981年10月31日,教导部发出《关于 bbcms.net转载自网络
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