• 幼儿园入园难调查:供需缺口致“条子生”正

• 发布时间：2011-04-18　转载：育婴百科网　分类：宝宝培养　热度：加载中 ℃

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• 幼儿园“入园难”背后
  教育不是孤立的现象。幼儿园“入园难”的背后是教育主管部门在用一个成型于20年前的管理模式和评价体系，应对着远远超过它管理权限的户籍问题，人口流动问题，土地资源问题……
  来源于网络bbcms.net转载
  
  条子生的变迁
  在传统舆论里，“条子生”曾经作为暗示社会不公的敏感词，代表着权力阶层对优质的公立教育资源的摄取，但2010年，“条子生”的含义在幼儿园入园领域已经有了很大的扩展。从公办园到民办园，从高价园到平价园，都被远远超过接收限额的“条子生”所困扰。一所民办平价园的园长告诉本刊记者，他们幼儿园的报名生源已经排到了后年，但还不断接到各种渠道的条子，希望能“插队”入园。教委甚至也是条子生的来源之一。今年不同的情况是：“条子生”甚至还正式化了：“我去教委开会，他们会把不同的入园需求像公文一样整理在一张纸上给我。我们一共有3家连锁幼儿园，条子上面列出了推荐人和想进的那所幼儿园名字，都一一对应排列好。” 本文源于网络www.bbcms.net转载
  铁艳红是北京第二幼儿园的园长。这家幼儿园是公立园中的平民园。2004年从学校资源最集中的景山地区迁到了雍和宫大街的一条小胡同里，就是东城区为了分散优质教育资源，达到公平教育的一次尝试。第二幼的直接生源对象就是胡同里低矮平房中的老街坊，还有慢慢渗入这个北京最古老、最平常居住单元中的外地人。二幼外观朴素，办园特色也不是双语、音乐、美术、歌舞等艺术才艺的培养，而只是“着重于对孩子社会行为规范的培养”。 来源于网络bbcms.net转载
  这是幼儿园最基本的功能设置，但仍然免不了被“条子生”问题困扰。“以前幼儿园的老师也有权利介绍一些相熟的关系入园，但现在由于生源实在太多，这个入学渠道已经无法满足了。”铁艳红告诉本刊记者，单是街坊邻里的入园需求就让她有点招架不住。幼儿园对面一家小饭店的老板，天天追着她要求孩子入园。铁艳红想尽办法，才挪出了一个名额，但二幼的供需缺口远远没有填平。 www.bbcms.net转载自网络
  条子生已经完全超越了社会舆论一贯认知的权力阶层，而成为社会所有阶层都在参与的竞争。家长们用尽自己的渠道，试图让孩子能顺利地站上一条优质起跑线。在铁艳红的记忆里，激烈的入园竞争从2007年开始就明显起来。二幼可容纳的幼儿量是240人，其中每年招两个小班，一共60人。但2007年，“报名就来了300个孩子，没办法，我们扩了一个小班，多招了30人。”但情况并没有因此缓解。2010年是入学需求爆发性增长的一年。一般幼儿园的报名时间是每年的三四月份，2010年，在一些入园心切的家长要求下，二幼春节后就开始接受报名登记，“过完节两天，就登记了260个孩子。我们吓得赶紧停止登记”。 来源于网络bbcms.net转载
  据官方资料显示，2007至2009年，北京市的新生儿有41.575万人。他们将从2010年开始陆续进入幼儿园。而从2009年北京市合法幼儿园的在园人数看，北京能提供的幼儿园学位数约为24.8万人。这意味着，北京的幼儿园学位缺口，约为17万名。如此庞大的供需缺口，让条子生不再是某个阶层特权，而成为一种普遍的社会诉求：入园。

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  学前教育的起点
  单从数据上看，2010年爆发的入园难就是供需失衡，供应不足。但供应为何不足？要解释这个简单结论的产生原因，需要从审视新中国学前教育的起点开始。
  北京师范大学学前教育系教授张燕告诉本刊记者，学前教育是工业社会的产物，“随着工业化和城市建设的需要，妇女要离开家庭参加社会劳动，学前教育应运而生”。因此，服务性是学前教育的起点，幼儿园的基本功能是托管服务，以解放妇女为工业社会贡献生产力。而从教育学的角度，学前教育对影响孩子的智力成长并没有非常明显的作用。崇文门第三幼儿园园长范佩芬告诉本刊记者，联合国曾经做过一个调查，将学前教育年龄段的孩子，上过幼儿园和没上幼儿园的进行比对，在智力开发，对知识的掌握上并没有明显差别。

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  民办教育机构汇佳的董事长王志泽也告诉本刊记者：“在WTO的规则中，教育业被列为服务贸易，这就表明了这个行业可以具有买卖关系。”学前教育以托管服务为起点，更加决定了“服务的提供方可以通过自己提供服务的优劣收取费用。从世界范围看，发达国家中仅有个别把学前教育的一部分(如招收5～6岁的幼儿园)纳入义务教育，而不是全部，而且大都是由社会兴办而非政府包办”。张燕对本刊记者说。 来源于网络bbcms.net转载
  但新中国的学前教育却是在全能政府的背景下展开的。为了保证所有力量集中起来，为快速建立工业社会服务，新中国的政府功能设置模仿了苏联的全能政府。学前教育虽然从未被明文列入义务教育范畴，但在新中国成立之初，城市中的居民就享受着相当于义务教育的学前待遇。因此，“从上世纪50年代开始，我国开始第一次大办幼儿园”。崇文门第三幼儿园园长范佩芬对本刊记者说。第一轮大办幼儿园在上世纪60年代末已具雏形。 来源于网络bbcms.net转载
  70年代初，范佩芬从师范毕业进入崇文区教委学前科工作时，“整个区就有150多所幼儿园，而且各种形式的都存在，公办、厂矿办、企事业单位自办……有一个很完备的网络”。位于景山区的一个社区可以作为当时学前教育的一个缩影。“一个社区内，就有5家幼儿园，1家公立幼儿园——北京市第一幼儿园，1家财政部自办的幼儿园，还有位于胡同里的3家街道幼儿园。”铁艳红告诉本刊记者。



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